推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。

　　要更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

　　——習(xí)近平總書記參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　怎樣有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，怎樣切實(shí)把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，怎樣持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展……習(xí)近平總書記參加審議時(shí)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要講話，引發(fā)代表委員們持續(xù)踴躍熱議，大家紛紛暢談?wù)J識(shí)、共話落實(shí)。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐

　　“我們將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，加速行業(yè)重組、淘汰落后企業(yè)、消除過剩產(chǎn)能。”廣西賀州市市長(zhǎng)林冠代表表示，2017年，賀州市關(guān)停多家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，涉及產(chǎn)能340萬噸。下一步將繼續(xù)整合現(xiàn)有園區(qū)、企業(yè)，由資源消耗型、粗放型的生產(chǎn)模式，向資本密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展中高端、科技型產(chǎn)品。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展碳酸鈣、裝配式建筑和生態(tài)長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)三大千億元產(chǎn)業(yè)。

　　“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面找突破點(diǎn)。”江西省南昌市市長(zhǎng)郭安代表認(rèn)為，首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，改變過去片面追求速度的觀念，更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極，挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α＜涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在與制造業(yè)融合發(fā)展中向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)在與擴(kuò)大居民消費(fèi)相互促進(jìn)中向規(guī)范化、便利化、品牌化方向發(fā)展。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，要讓老樹發(fā)新芽。“煤炭是山西的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵要將‘減法’變成‘加法’，從低端邁向高端，走集中集聚集約發(fā)展的路子。”山西潞安集團(tuán)董事長(zhǎng)李晉平代表說，一方面，要以壯士斷腕的勇氣淘汰過剩產(chǎn)能；另一方面，要使煤炭從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)燃料和原料，向高端新型材料、高端特種燃料等轉(zhuǎn)變。

　　新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能發(fā)展，將極大增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)彭壽代表說，過去信息顯示材料技術(shù)一直被國(guó)外企業(yè)壟斷，在科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)的帶領(lǐng)下，世界最薄的0.15毫米觸控玻璃等一批高端產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為光電信息等產(chǎn)業(yè)提供了關(guān)鍵原材料。要鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成合力，解決成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)高祥明代表認(rèn)為，要持續(xù)暢通科技人才、能工巧匠的職業(yè)成長(zhǎng)通道，讓他們既有“里子”，又有“面子”；持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，滿足產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)研發(fā)的需求。

　　一步一個(gè)腳印，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量，只要符合首都城市戰(zhàn)略定位，都應(yīng)當(dāng)大力支持。要放寬外資、民資準(zhǔn)入門檻，為企業(yè)減負(fù)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展信心。”北京市發(fā)改委主任談緒祥代表說，在去年為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)超過400億元的基礎(chǔ)上，北京繼續(xù)發(fā)布實(shí)施了一攬子政策，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。“這些舉措都是為了最大限度為企業(yè)松綁減負(fù)，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)做大做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”

　　“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，現(xiàn)在制造業(yè)綜合成本越來越高，到了不得不轉(zhuǎn)型的關(guān)口。”四川長(zhǎng)虹電子控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)趙勇代表表示，長(zhǎng)虹集團(tuán)將自覺向價(jià)值鏈高端走，以用戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在最拿手的領(lǐng)域做深做透，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)內(nèi)部管理，立足互聯(lián)網(wǎng)、面向物聯(lián)網(wǎng)，大力實(shí)施智能化戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開技術(shù)創(chuàng)新。“煤層氣產(chǎn)業(yè)目前仍存在氣井產(chǎn)量低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等問題，亟須技術(shù)支持。”山西藍(lán)焰煤層氣集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理田永東代表說，“山西近日出臺(tái)深化煤層氣體制改革實(shí)施方案，我們要抓住這難得的機(jī)遇，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大勘探開發(fā)力度，為山西和周邊地區(qū)供應(yīng)清潔的能源。”

　　“做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要加快政策落地，營(yíng)造‘看得見摸得著’的創(chuàng)新環(huán)境。”河北恒利集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李長(zhǎng)庚代表表示，將以激勵(lì)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力。

　　“不能只停留在傳統(tǒng)制造業(yè)上，要以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為賦能工具，向現(xiàn)代化實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。”四川省成都市政協(xié)副主席、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)羅霞代表認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)科研創(chuàng)新、撬動(dòng)資金杠桿、大力培養(yǎng)人才，構(gòu)建現(xiàn)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，非一朝一夕之功。“一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式較粗放，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，沒有捷徑可走，只有細(xì)細(xì)‘繡花’，一步一個(gè)腳印，才能真正夯實(shí)筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。”海南熱帶海洋學(xué)院黨委書記王長(zhǎng)仁代表表示。

　　把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

　　浙江天能集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊未�表，這些年一直深耕于綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。“去年以來，公司新上馬的項(xiàng)目全部圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)來做文章。特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，每年可處理廢舊電池45萬噸，節(jié)約標(biāo)煤3255噸，廢舊電池金屬回收率達(dá)99%。”張?zhí)烊握f，接下來，將通過堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新，加快新型電池的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建綠色智造工廠，構(gòu)建廢舊鉛蓄電池規(guī)范化回收體系和全產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案，推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)和電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和良性互動(dòng)。

　　中國(guó)鐵建重工集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉飛香代表表示，高端裝備制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。過去5年，以大型隧道掘進(jìn)裝備為代表的地下工程裝備，完成了從技術(shù)主導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。接下來，要積極建立產(chǎn)學(xué)研用一體化機(jī)制，構(gòu)建多維度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，著力推動(dòng)地下空間開發(fā)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化。按照“中國(guó)制造2025”的技術(shù)指引，采用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)地下施工裝備產(chǎn)業(yè)向全智能化裝備的目標(biāo)進(jìn)軍。

　　“在振興老工業(yè)基地的過程中，要抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出高新技術(shù)。”沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)戴繼雙代表說，必須摒棄規(guī)模至上的老路，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新發(fā)展放到更重要的位置。“努力打通科技成果轉(zhuǎn)化的‘最后一公里’，多培育一批科技‘小巨人’和高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，健全創(chuàng)新體系，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式。”

　　“當(dāng)前，我國(guó)已成為世界第一大新能源汽車市場(chǎng)，但是在核心技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用等方面仍然存在短板，成為新能源汽車開向‘百姓家’的阻礙。”華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)代表表示，應(yīng)繼續(xù)完善技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，打造“以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的創(chuàng)新體系，擺脫行業(yè)對(duì)于扶持政策的過度依賴，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全政策引導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)自主創(chuàng)新的扶持和資金投入，幫助企業(yè)攻克技術(shù)創(chuàng)新難關(guān)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　走集中集聚集約發(fā)展之路，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極

　　代表委員們認(rèn)為，面對(duì)資源稟賦和環(huán)境承載力的硬約束，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極。圍繞集中集聚集約發(fā)展，優(yōu)化要素資源配置和生產(chǎn)力空間布局，正是答好高質(zhì)量發(fā)展考題、促進(jìn)新增長(zhǎng)極加快成形的一把“金鑰匙”。

　　聯(lián)泓集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄭月明代表表示，應(yīng)大力鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。“如果產(chǎn)業(yè)集中度不高，協(xié)同效應(yīng)不夠，就會(huì)影響創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。以新材料領(lǐng)域?yàn)槔�，�?dāng)前大部分的研發(fā)力量集中在高校和科研院所，中小企業(yè)獲取科技成果缺乏有效途徑。可以建設(shè)若干各具特色的新材料聚集區(qū)，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成協(xié)同創(chuàng)新的局面，進(jìn)而提高園區(qū)的整體創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　吉林省長(zhǎng)春市市長(zhǎng)劉長(zhǎng)龍代表說，產(chǎn)業(yè)要向高端集聚，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。一汽等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目布局在長(zhǎng)春，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。要繼續(xù)推動(dòng)大型骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，特別是要帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生出更多的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。長(zhǎng)春將立足現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步推動(dòng)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的建設(shè)。

　　資源要集約利用，向高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)說“不”。針對(duì)一些地方存在的“新區(qū)不新”、傳統(tǒng)落后產(chǎn)能仍然“唱主角”的現(xiàn)象，浙江龍盛集團(tuán)公司總工程師歐其代表認(rèn)為，地方政府要從“招商引資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢猩踢x資”，建立產(chǎn)業(yè)承接的資源、環(huán)境評(píng)價(jià)體系，從自然資源、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)容量等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合考量，算好“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算好“生態(tài)賬”。“特別是要加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，讓環(huán)境保護(hù)從末端治理向源頭控制、前端創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”

　　“形成有競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極，離不開高技能人才的有力支撐。”富奧汽車零部件股份有限公司泵業(yè)分公司生產(chǎn)安全部焊接工丁照民代表說，走集中集聚集約發(fā)展之路，需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，打造人才集聚的高地，為發(fā)展提供更可持續(xù)的動(dòng)力。